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不过也有业内人士认为,PPP财政“支出责任”是承诺未来的支出,未必形成债务,只能作为判断财政支出未来“刚性”程度的依据,如果财政未来年度如约支付,就不会形成债务。
因此合法合规的PPP项目财政支出责任虽然被官方明确了不是政府隐性债务,但是应该加强监管,以更有效地防范和控制可能发生的地方政府性债务风险。
财政部为了控制这一风险,确保财政可持续性,此前已经明确了财政承受能力10%的红线,即每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%,近些年财政部一直加大10%红线监管力度。

